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市場監管總局:保健食品監管從“亂象整治”轉入“宣傳教育”

發布時間:19-05-27

近日,國家市場監管總局辦公廳發布《開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動的通知》,成為5月17日新任市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶履新后的第一個大動作。

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對比此前13部委聯合整頓“保健”市場亂象百日行動的通知后,能夠明顯的感受到:

 

國家今后一段時間保健食品監管工作重點,即將發生從整頓“市場亂象”為主,向“宣傳教育”為主的重大轉變!

 

其中讓市場最感到振奮的是通知第三項“活動組織”第二條“豐富形式”中,對組織消費者到生產企業現場,進行參觀和科普教育行動的工業旅游形式,給予的充分肯定!通知指出:

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這一描述,涵蓋了以下內容:

 

1

 

在今后的保健食品科普宣傳中,保健食品生產經營企業、科普教育基地、行業組織、社會團體、科研院所將成為主導力量,贏得科普教育的主導權。

這一舉措,將直接扭轉上述機構在歷次整頓中,生產經營企業和行業組織成為監管的“靶子”,謹小慎微、動輒得咎的不合理地位。

2

 

讓消費者近距離接觸保健食品生產經營企業、科普教育基地、行業組織、社會團體、科研院所等生產經營主體、宣傳教育主體、產品科學研究主體,了解第一手信息,避免在選購產品過程中被錯誤引導。

 

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3

 

工業旅游,將成為國家重點支持的保健食品經營方式之一。

0
1
破除產品神秘感

廣大消費者通過深入生產經營企業生產一線參觀、學習,親身體驗產品研發、生產、檢驗、包裝成為產品的全過程,有利于破除對產品的神秘感,在選購產品時更加理性、客觀;

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2
提升產品競爭力

此舉將催生大量保健食品“工廠店”,減少流通環節,“沒有中間商賺差價”,大幅度降低產品價格,降低消費者消費負擔,提升產品競爭力。

 

0
3
提升全行業公信力

現在我國的絕大部分保健食品,都是由符合國家藥品GMP質量管理標準的藥廠生產的。通過了解企業從原材料采購,到產品出廠,再到市場銷售、售后服務全流程的嚴格管理,能夠大幅度的提升顧客的信任度,提升全行業的公信力。

 

綜上,隨著總局《開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動的通知》的頒布,行業企業在國家食品監管領域,將會擺脫“壞孩子”、“惹禍精”的刻板印象,一躍成為行業的良性參與者。而工業旅游,因為其“眼見為實”的特點,將成為我國保健食品經營中最有競爭力的方式,迎來一輪高速增長。

 

 

附:

市場監管總局辦公廳關于開展保健食品

“五進”專項科普宣傳活動的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):

為進一步普及保健食品知識,促進全社會科學認知保健食品,提升廣大消費者理性消費意識及自我防護意識,構建社會各方共同參與的科普宣傳網絡,經市場監管總局同意,決定在全國范圍內組織開展保健食品“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”專項科普宣傳活動(以下簡稱“五進”活動)。現就有關事項通知如下:

一、活動主題

科學認知保健食品 明白理性放心消費

二、活動時間

2019年5月至12月

三、活動組織

(一)突出重點。

科普宣傳重點內容:保健食品基本概念、功能聲稱、適用人群、標簽標識等基本常識和廣告管理、生產經營要求、主要監管制度等相關法律法規規定。重點面向老年人以及其他保健食品消費量較大的人群。

重點針對社區(鄉村)活動中心、公園、商超等人群聚集的場所。宣傳過程中,要緊緊圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念,強調保健食品和普通食品、藥品的區別;

要突出發揮新型傳播介質作用,推動各類科普材料進社區業主微信群,進樓宇電視、公交設施和商超,推動科普動漫進在線學習、游戲和社交軟件,推動科普短信進廣大居民手機,切實增強科普宣傳對消費者的可及性。

(二)豐富形式。

緊緊圍繞主題,針對不同消費者,組織開展社區護老、知識下鄉、校園護苗、網絡課堂、商超咨詢臺等活動。通過參觀企業、專家講座、現場咨詢、消費體驗、主題班會等,引導消費者正確認識、理性消費保健食品;

通過發布消費提示、講解常見欺詐套路及防范指南、曝光典型案例等,增強消費者自主防范意識。充分發揮保健食品生產經營企業、科普教育基地、行業組織、社會團體、科研院所等方面協同作用,組建專業科普知識宣講團隊,編制科學權威客觀的宣傳素材。

積極開發使用多種形式的科普宣傳載體,包括編寫、發放書面材料,制作、展示H5、海報、展板等,編制、播放公益廣告、短視頻、微電影、動漫等(后附既往宣傳資料,供參考)。

(三)保證頻次。

地方各級市場監管部門要重點組織做好直接面向消費者的集中宣傳,省級、市級在“五進”活動過程中至少舉辦2次,縣(區)級每季度至少舉辦1次,基層市場監管所每兩月至少舉辦1次,其中1次集中宣傳活動應于2019年食品安全宣傳周期間舉辦。

四、活動要求

(一)加強組織。

地方各級市場監管部門要高度重視,緊扣主題,統一部署,制定具體實施方案,確保“五進”活動落到實處。

要積極爭取地方各級政府及宣傳、教育等部門的支持,充分發揮行業、企業、媒體、消費者、專業機構、專家等各方作用,形成工作合力。要通過問卷調查等方式評估活動效果,確保活動取得實效。要把科普宣傳與日常監管有機銜接,在監管過程中主動對保健食品生產經營單位進行科普宣傳。

(二)強化宣傳。

地方各級市場監管部門要通過報紙、電視、廣播、網絡、微信、微博、手機客戶端等多種渠道,加強對“五進”活動的宣傳,全面展示各地工作進展、取得成效和經驗做法。

總局將在官網設置“五進”活動專欄,集中展示各地主要做法和典型經驗,地方各級市場監管部門也要在官網設置相應專欄。要加強全方位正面引導,營造良好的輿論氛圍。

(三)其他要求。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管部門要通過“五進”活動形成一批好素材、好方法、好經驗,于2019年12月底前向總局提交“五進”活動總結,包括活動開展情況、具體做法和成效、下一步工作考慮等,同時提交相關文字、圖片、視頻等素材,活動總結及相關內容請發送至[email protected]。總局將組織對各省(區、市)“五進”活動進行評估,評估情況以適當形式通報。

聯系人:(略)

附件:(略)

市場監管總局辦公廳   

2019年5月16日     

 

 

地址:濟南市歷下區新濼大街1666號5號樓8樓

熱線電話:400-618-6979

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